江蘇省環保專題

【地區環境問題概述】

江蘇省地處我國沿海地區中部，長江、淮河下游，東瀕黃海，北接山東，西連安徽，東南與上海、浙江接壤。長江橫穿東西，大運河縱貫南北。境內山水平原錯落，河流湖泊縱橫，氣候溫和，土壤肥沃，物產豐饒，素有“魚米之鄉”的美譽。

作為經濟大省，江蘇省在快速工業化進程中面臨多重環境壓力。大氣污染方面，PM2.5年均濃度雖逐年下降，但臭氧污染問題日益凸顯，成為影響空氣質量的主要因素。水環境治理中，部分支流支浜水質不穩定，入河排污口整治仍需加強。土壤污染風險主要集中于化工遺留地塊，地下水修復任務艱巨。生物多樣性保護方面，長江岸線生態修復與濕地保護需持續推進。

此外，經濟高速發展與資源環境承載能力的矛盾也貫穿江蘇環保歷程：一方面，長江岸線、太湖流域等關鍵生態空間長期面臨工業污染、航運擾動、農業面源等壓力；另一方面，城市化率超 74% 帶來的生活污染、機動車排放等問題持續凸顯。近年來，雖經持續治理，生態環境質量顯著改善，但 “復合型污染”“結構性壓力” 仍未根本緩解，環境治理呈現 “攻堅深化期” 與 “風險防范期” 疊加的特征。

江蘇省地圖

【主要環境問題及現狀】

水污染：流域治理成效顯著但風險仍存

長江江蘇段，作為長江流域入海前的最后一段，沿線分布數個工業園區，歷史上存在化工圍江、污水直排等問題。雖然經專項治理，2024 年水質優良比例達 100%，但船舶含油廢水、港口揚塵等隱性污染仍需警惕。

太湖流域的藍藻水華曾是核心污染問題，通過控源截污、生態修復，總磷濃度明顯下降，但夏季高溫期局部水域仍有藍藻聚集風險。

蘇北地區部分河流因工業廢水偷排、城鎮污水收集不全，仍存在劣 Ⅴ 類斷面。

農村黑臭水體治理覆蓋率達 85%，但長效管護機制待完善。

大氣污染：從 “PM2.5 攻堅” 轉向 “臭氧與 PM2.5 協同控制”

2024 年全省 PM2.5 平均濃度降至 32.3μg/m3，優良天數比例達 82.5%，但臭氧污染成為新瓶頸 —— 夏季臭氧超標天數占比升至 35%，主要源于化工、涂裝等行業排放的 VOCs（揮發性有機物）與機動車、電廠排放的氮氧化物在高溫下反應。

土壤污染：點源管控為主，面源風險待解

全省受污染耕地安全利用率達 95% 以上，重點行業企業用地土壤污染風險管控率超 90%，但歷史遺留化工園區、電鍍廠區的土壤重金屬（鎘、鉛）和有機物（多環芳烴）超標問題仍需長期修復。農業面源中，過量使用化肥導致的土壤酸化（pH 值 < 6.5 的耕地占比 18%）、地膜殘留（畝均殘留量 2.3kg）等問題逐步顯現。

【環境監測相關政策】

《2025年江蘇省政府工作報告》

著力提升數字經濟發展水平。開展新一輪深化制造業“智改數轉網聯”行動，規模化推進智能工廠建設，壯大工業互聯網平臺體系，推動數字化轉型向中小企業延伸。開展“人工智能+”行動，加快工業大模型研發布局，強化智能應用場景推廣，推進人工智能賦能新型工業化。加強新型數字基礎設施建設，推進千兆光網建設和5G網絡規模化應用，打造一批“萬兆園區”，推動算力、運力、存力一體化協同發展。加快健全數據基礎制度，強化數據治理、數據應用等標準化建設和數據安全工作，大力發展數據產業，助力制造業向“新”發展、乘“數”而上。

持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。完成煤電機組深度脫硝改造，推進揮發性有機物和臭氧協同治理，開展垃圾焚燒發電、鑄造等行業深度治理。加快完善全省“江河湖海”生態環境治理工作格局，削減近岸海域污染物，推動城市生活污水集中收集率達80%，力爭有條件的縣級市實現全收集全處理，因地制宜推進農村生活污水治理管控。