福建省環(huán)保專(zhuān)題

【地區(qū)環(huán)境問(wèn)題概述】

福建省位于中國(guó)東南沿海，東北與浙江省相鄰，西北與江西省接壤，西南與廣東省相連，東南隔臺(tái)灣海峽與臺(tái)灣省相望。陸地總面積12.4萬(wàn)平方公里，海域面積13.6萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)長(zhǎng)度居全國(guó)第二位。產(chǎn)業(yè)體系以電子信息、裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織、食品加工、海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等為主導(dǎo)。

2024年環(huán)境狀況

?空氣質(zhì)量?：

全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為2.68，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均為98.5%，PM2.5年平均濃度為20微克/立方米。九個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中廈門(mén)、福州、泉州等沿海城市空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先。特別是廈門(mén)市，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.2%，多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列。省內(nèi)持續(xù)推進(jìn)工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源綜合治理，臭氧前體物排放得到有效控制，空氣質(zhì)量改善成效顯著。

?水環(huán)境?：

全省主要河流Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)96.5%，比2023年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。閩江、晉江、九龍江、汀江等主要流域水質(zhì)保持優(yōu)良，閩江干流國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90.2%，同比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，海洋生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定，赤潮發(fā)生次數(shù)和面積均有所下降。

2025年環(huán)境狀況

?空氣質(zhì)量?：

全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為2.71，PM2.5平均濃度為22微克/立方米。沿海城市空氣質(zhì)量整體優(yōu)于內(nèi)陸山區(qū)，南平、三明等地受地形和氣象條件影響，臭氧濃度時(shí)有升高。針對(duì)臭氧污染問(wèn)題，福建省加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)等的協(xié)同治理，推廣清潔能源車(chē)輛，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，臭氧污染上升趨勢(shì)得到初步遏制。

?水環(huán)境?：

全省入海河流水質(zhì)持續(xù)改善，Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)斷面比例進(jìn)一步下降，重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升。閩江口、廈門(mén)灣、湄洲灣等重點(diǎn)海域水質(zhì)保持穩(wěn)定，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，海洋垃圾治理和生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn)。2025年，福建省還啟動(dòng)了“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)海岸帶整治與生態(tài)景觀提升。

【環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)政策】

《福建省空氣質(zhì)量持續(xù)改善實(shí)施方案》

到2025年，設(shè)區(qū)市、縣級(jí)城市PM2.5平均濃度分別不高于20.0μg/m3、18.0μg/m3，臭氧污染加劇的趨勢(shì)得到有效遏制，消除重度及以上污染天氣，福州、廈門(mén)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名中繼續(xù)保持前列，完成國(guó)家下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物減排目標(biāo)。

《福建省“十四五”空氣質(zhì)量改善規(guī)劃》

到 2025 年，設(shè)區(qū)市 PM2.5平均濃度不高于 20.0μg/m3，縣級(jí)城市 PM2.5平均濃度不高于 18.0μg/m3，臭氧濃度穩(wěn)中有降，優(yōu)良天數(shù)比率完成國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)，不發(fā)生重度污染；氮氧化物和 VOCs 重點(diǎn)工程減排量完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)。福州、廈門(mén)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)重點(diǎn)城市前列。

展望 2035 年，全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)前列，細(xì)顆粒物濃度力爭(zhēng)接近 15.0μg/m3，大氣環(huán)境保護(hù)管理制度健全高效，大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，清新福建展現(xiàn)更加嶄新的面貌，藍(lán)天白云、繁星閃爍成為八閩大地的常態(tài)。

《福建省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

福建省住建廳、省發(fā)改委印發(fā)《福建省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，目標(biāo)到2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立，用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)。

《福州市石化化工、鋼鐵、建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，石化化工行業(yè)能源利用效率大幅提升，合成氨、燒堿行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例分別為60%、80%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。到2025年，合成氨等產(chǎn)品綜合能耗顯著降低。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平進(jìn)一步提高，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。到2030年，合成氨等主要產(chǎn)品綜合能耗進(jìn)一步降低。非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色關(guān)鍵技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

《福州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提升，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品，努力達(dá)峰削峰，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

《漳州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立；建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性增強(qiáng)，“城市病”問(wèn)題初步解決；綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)。

《“生態(tài)福地美麗福州”建設(shè)規(guī)劃綱要（2023—2035年）》

到2025年，人與自然和諧共生的美麗福州建設(shè)取得重大進(jìn)展。

到2027年，人與自然和諧共生的美麗福州建設(shè)成效顯著，美麗福州建設(shè)形成一批示范樣板。

到2030年，人與自然和諧共生的美麗福州基本建成。實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)環(huán)境全面向好，城市綠色競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力大幅提升，資源能源利用效率達(dá)到先進(jìn)水平，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)安全全面保障，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，東南沿海生態(tài)中心基本建成。

到2035年，人與自然和諧共生的美麗福州全面建成。全社會(huì)生態(tài)文明理念牢固樹(shù)立，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性進(jìn)一步提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)，東南沿海生態(tài)中心全面建成。

到本世紀(jì)中葉，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國(guó)際城市展現(xiàn)壯麗圖景。生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力深度現(xiàn)代化，人與自然和諧共生的生態(tài)福地、美麗福州畫(huà)卷全面展開(kāi)，成為沿海地區(qū)展示美麗中國(guó)建設(shè)成效的重要窗口。

【環(huán)境監(jiān)測(cè)需求分析】

1、福建“十四五”至“十五五”環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展路徑

福建省在“十四五”期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，聚焦于夯實(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與提升協(xié)同監(jiān)測(cè)能力，核心是構(gòu)建覆蓋大氣、水、土壤、噪聲等要素的常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并重點(diǎn)加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）的協(xié)同監(jiān)測(cè)，以及揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物等前體物的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，旨在精準(zhǔn)支撐污染溯源與減排評(píng)估，為完成空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排約束性指標(biāo)提供直接數(shù)據(jù)支撐。

展望“十五五”，監(jiān)測(cè)體系建設(shè)將邁向全面智慧化與深度融合的新階段。在鞏固“十四五”成果的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)“天地空海”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的智能化升級(jí)，并顯著拓展監(jiān)測(cè)維度，重點(diǎn)強(qiáng)化溫室氣體、新污染物、生態(tài)質(zhì)量、生物多樣性等新興領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。其目標(biāo)是建成高度智慧、深度挖掘的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)從環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)向生態(tài)健康與氣候風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估的躍升，為生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供核心引擎。

2、新出臺(tái)的政策要求

福建省新出臺(tái)的環(huán)境政策呈現(xiàn)系統(tǒng)化、縱深化的戰(zhàn)略部署，旨在協(xié)同推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善與綠色低碳轉(zhuǎn)型。核心要求聚焦于：到2025年，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)城市PM2.5平均濃度分別不高于20.0微克/立方米和18.0微克/立方米，并有效遏制臭氧污染加劇趨勢(shì)；同時(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，通過(guò)提升石化、鋼鐵等高耗能行業(yè)能效、優(yōu)化城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)等措施，確保揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物的減排目標(biāo)與國(guó)家下達(dá)指標(biāo)同步完成。在此基礎(chǔ)上，政策構(gòu)建了中長(zhǎng)期愿景，展望2035年全省PM2.5濃度力爭(zhēng)接近15.0微克/立方米，全面建成人與自然和諧共生的美麗福建，并基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終在本世紀(jì)中葉成為展示美麗中國(guó)建設(shè)成效的重要窗口。

3、優(yōu)秀樣板案例參考

廈門(mén)筼筜湖綜合治理監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：從黑臭水體到“城市會(huì)客廳”的系統(tǒng)性重生

該項(xiàng)目針對(duì)筼筜湖曾遭受?chē)?yán)重污染的問(wèn)題，構(gòu)建了覆蓋“水質(zhì)-生態(tài)-水文”的一體化智能監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。通過(guò)布設(shè)高頻自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水下生態(tài)傳感器網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合模型模擬，實(shí)現(xiàn)了對(duì)湖體及周邊排口的實(shí)時(shí)監(jiān)控與溯源分析。項(xiàng)目不僅保障了湖水水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到IV類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)，更通過(guò)生態(tài)修復(fù)工程恢復(fù)了湖區(qū)的生物多樣性，形成了健康的水生態(tài)系統(tǒng)。其“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的系統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)，已從地方實(shí)踐上升為國(guó)家認(rèn)可的黑臭水體治理典范，展現(xiàn)了城市內(nèi)湖生態(tài)修復(fù)的完整路徑。

閩江流域“生態(tài)云”智慧管理平臺(tái)：流域治理的數(shù)字孿生實(shí)踐

該平臺(tái)是福建省流域精細(xì)化管理的核心載體。它深度融合了地面水質(zhì)自動(dòng)站、水文站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、高頻衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)巡查視頻與圖像，并接入氣象、污染源等信息，構(gòu)建了流域水環(huán)境的立體感知網(wǎng)絡(luò)。平臺(tái)通過(guò)“一張圖”可視化界面，實(shí)現(xiàn)了流域水環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估、污染擴(kuò)散模擬、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急指揮。這一模式打破了數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同與決策支持，大幅提升了閩江全流域的環(huán)境監(jiān)管效能與治理能力現(xiàn)代化水平。

寧德核電周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：核電站環(huán)境安全的“透明”屏障

為保障核電基地的長(zhǎng)期安全運(yùn)行并回應(yīng)公眾關(guān)切，項(xiàng)目建立了國(guó)際先進(jìn)水平的周邊環(huán)境多要素連續(xù)監(jiān)測(cè)體系。該網(wǎng)絡(luò)覆蓋輻射環(huán)境（γ劑量率、放射性核素）、環(huán)境水質(zhì)（特別是溫排水影響區(qū)域）、海洋生態(tài)（浮游生物、底棲生物、漁業(yè)資源）以及氣象參數(shù)等。通過(guò)設(shè)立固定監(jiān)測(cè)站、流動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和生物樣本長(zhǎng)期觀測(cè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)核電運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響的全方位、透明化監(jiān)督。這套系統(tǒng)不僅為核電環(huán)境安全提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)保障，也成為了企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任、與公眾建立信任溝通的重要橋梁。

平潭海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：支撐國(guó)際旅游島可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)體檢”機(jī)制

面向平潭國(guó)際旅游島的建設(shè)需求，該系統(tǒng)構(gòu)建了“空-天-岸-海”一體化的海洋生態(tài)觀測(cè)網(wǎng)。綜合利用海洋浮標(biāo)、岸基觀測(cè)站、走航監(jiān)測(cè)船，并耦合多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，持續(xù)對(duì)周邊海域的水質(zhì)、富營(yíng)養(yǎng)化狀況、典型生態(tài)系統(tǒng)（如珊瑚礁、海草床）健康狀況及海岸線(xiàn)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。該系統(tǒng)產(chǎn)出的“生態(tài)體檢報(bào)告”，精準(zhǔn)支撐了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游景觀資源養(yǎng)護(hù)以及海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，為沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了可操作的監(jiān)控評(píng)估范式。